Меню

bost-mix@at.ua

Признаки и функции государства

60.
Признаки и функции государства
Что представляет собой государство, и какова история его возникновения и развития? Среди обществоведов отсутствует единое мнение по данному вопросу. Анализ имеющихся взглядов позволяет выделить шесть основных концепций происхождения государства.
  1. Теологическая концепция исходит из того, что государство (как и все остальное в природе и обществе) создано Богом.
  2. Патриархальная концепция утверждает, что государство стало результатом постепенного соединения родов в племена и далее в более масштабные общности, вплоть до государства. Главная цель этого объединения — защита своей земли от иноземных захватчиков. Основателем данной теории является английский мыслитель XVIII  в. Роберт Фильмер.
  3. Договорная концепция (теория общественного договора). По мнению ее основоположников (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо), государство является результатом соглашения между правителем и подданными об основах общественной жизни, взаимных правах и обязанностях сторон.
  4. Теория завоевания получила распространение в XIX  в. (основатель Л. Гумплович). Она объясняет возникновение государства завоеванием одних групп людей другими. Речь идет о том, что людям изначально присуща агрессивность и стремление к доминированию над другими. Реализуя данное стремление, более сильные стали порабощать более слабых. Итогом такого порабощения стало возникновение государства.
  5. Психологическая концепция (Ж. Бюрдо) утверждает, что государство — это результат гениальной человеческой идеи, которая нашла свое воплощение в общественной практике.
  6. Социально-экономическая (марксистская) теория обосновывает тезис о том, что объективная потребность в формировании государства появилась у экономически господствующего класса в результате появления частной собственности и социальной дифференциации общества с целью обеспечения своего господства.
Обобщая различные взгляды на происхождение и сущность государства, можно сделать вывод, что государство — это центральный институт власти в обществе, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, социальных групп, классов и ассоциаций.Необходимые признаки государства:
    1) наличие территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства;2) народ, населяющий данную территорию и признающий государственную власть;3) система институтов, реализующих функции государственной власти;4) наличие системы права.
Переходя к рассмотрению структуры государства, следует помнить, что выделение и классификация структурных компонентов зависит от подходов, которые лежат в основе решения этого вопроса. Наиболее распространенным является объединение государственных органов в соответствии с принципом разделения властей. Это позволяет выделить:
  • органы законодательной (представительной) власти;
  • органы исполнительной власти;
  • органы судебной власти.
Основным предназначением законодательных органов является создание правовой базы и осуществление гражданского контроля за правительством. К законодательным органам относятся: парламент (в России — Федеральное собрание, в США — конгресс и т.д.), избираемый на определенный срок; аналогичные органы в субъектах федерации (к примеру — законодательное собрание области или штата) и местном самоуправлении (городские или сельские советы).Исполнительная власть, как правило, осуществляется правительством, которое может носить различные названия (совет министров, кабинет, администрация), и возглавляться председателем, премьер-министром, канцлером (а в ряде случаев непосредственно президентом). Правительству принадлежит вся полнота распорядительной власти в стране. В его ведении находится текущая работа по управлению государством и гражданами через систему министерств и ведомств. Правительство формируется парламентом (в условиях парламентской республики) или президентом (президентская республика) по согласованию с парламентом.Третья ветвь власти представлена судебной системой. В ее функции входит осуществление правосудия, а также контроль за соблюдением законов, защита прав граждан от нарушений со стороны законодательной и исполнительной власти, приведение законодательства в соответствие с Основным законом (Конституцией) государства.Особенности функционирования государства, наличие того или иного политического режима зависит от того, насколько действенна система «сдержек и противовесов» между ветвями власти, не допускается ли доминирование одной из них над другими.Переходя к рассмотрению функций государства, следует напомнить, что именно в процессе их реализации проявляется сущность данного политического института. В зависимости от направленности, функции подразделяются на внутренние и внешние.Внутренние функции
  1. Политическая функция, которая заключается в обеспечении суверенитета и территориальной целостности страны, поддержании политической стабильности посредством регулирования отношений между политическими партиями и общественными организациями по поводу формирования государственных структур и осуществления ими властных полномочий.
  2. Правовая функция находится в тесном единстве с политической, и включает в себя вопросы формирования системы законов и правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.
  3. Экономическая функция направлена на создание благоприятных условий для стабильного, поступательного развития экономики страны. Она проявляется в выработке и осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном влиянии на транспорт, энергетику и т.д.
  4. Социальная функция государства включает в себя удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддерживании здоровья, осуществление социальной защиты престарелых, инвалидов, молодежи, безработных, страхование жизни, здоровья, собственности.
  5. Культурно-воспитательная и образовательная функция направлены на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, качественную подготовку молодежи к активной трудовой деятельности.
  6. Управленческая функция заключается в непосредственном исполнении властных полномочий, реализации программных политических положений в повседневной практике.
Внешние функции
  1. Обеспечение национальной безопасности.
  2. Защита государственных интересов на международной арене.
  3. Участие в решении глобальных проблем современности .

Форма входа